GRA 市场周报（2026-02-01）

宏观政策

自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发养老服务用地保障措施，非营利性养老用地免除土地出让金

1 月 27 日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委三部门联合印发《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》，以「降低用地成本、盘活利用存量空间」为核心，破解发展瓶颈，促进养老服务业高质量发展。

三部门表示，将推动扩大普惠养老服务供给，要求新建城区和住宅项目按照规划标准同步配建养老服务设施。主要措施包括：

• 降成本：支持土地混合开发与空间复合利用，允许非独立占地养老设施与其他建筑兼容建设；对非营利性养老机构用地应保尽保、依法划拨，免除土地出让金；对营利性养老用地全面推行长期租赁、先租后让等灵活模式，土地出让金可分 2 年缴清
• 用存量：鼓励在城镇区域的老旧小区周边边角地、夹心地等零星用地上，改造或增设养老及医养结合设施，并支持非营利性养老设施依法依规调整容积率、建筑高度；在农村区域，优先利用闲置集体建设用地建设养老设施

三部门还明确，将推动创新资源组合供应模式，精准匹配温泉康养、森林康养等新业态需求。同时将养老服务设施用地纳入自然资源管理和国土空间规划「一张图」，实施动态监管，明确未经法定程序不得擅自改变用地用途。

广东省政府工作报告：2026 年着力稳定房地产市场，推动闲置商办用房盘活利用

1 月 26 日，广东省十四届人大五次会议在广州开幕，省长孟凡利在作政府工作报告时指出，2026 年将着力稳定房地产市场。具体内容为：

• 因城施策控增量、去库存、优供给，推动闲置商业办公用房盘活利用，加强保障性住房建设和筹集，健全住房租赁市场制度
• 系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，提升房屋品质和物业服务质量
• 鼓励推广智能建造、装配式建筑、模块化建筑，做大做强建筑业

专项政策

上海：房产税试点延长至 2031 年 1 月 27 日

1 月 29 日，上海市财政局、上海市税务局、上海市房屋管理局联合发布关于延长《关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知》有效期的通知，明确上海房产税试点延续，有效期延长至 2031 年 1 月 27 日。

截至 2026 年 1 月，目前施行房产税试点的城市仍然是上海和重庆。

市场动态

杭州：2026 年首场宅地土拍开门红，30 轮竞价、19.81% 溢价，成交 8.77 亿元

1 月 30 日，杭州迎来 2026 年首场宅地土拍。拱墅区东新单元 XC0603-14 地块用地性质为住宅用地，土地出让面积 17,446㎡，规划建筑面积 26,169㎡，容积率 1.5，建筑限高 50 m，起始价 7.32 亿元，起始楼面价 27,974 元/㎡。最终由本土民企杭州博致房地产开发有限公司（博策）以总价 8.77 亿元斩获地块，成交楼面价 33,515 元/㎡，溢价率 19.81%。

上海：2025 年第十一批次宅地收金 40.18 亿元，长江精工、厦门国贸、中交城投各有斩获

1 月 29 日，上海 2025 年第十一批次宅地正式开拍，本批次共 3 宗涉宅用地，分别位于松江九亭、青浦赵巷、青浦新城，总土地出让面积 15.95 万㎡，总规划建筑面积 20.53 万㎡，总起始价 40.18 亿元。最终，长江精工、厦门国贸、中交城投分别斩获 3 宗地块，总成交价 40.18 亿元，溢价率 0%。

项目动态

上海：中环桃乐居保租房社区正式开业，提供 642 套精装房源

近日，在普陀区桃浦智创城核心区，「中环桃乐居」保租房社区正式开业。据悉，中环桃乐居共提供 642 套从一房到三房的精装房源，所有户型均配备品牌家电与家具。项目位于普陀区佳创路 51 弄 1 号、3 号、7 号，邻近轨交 11 号线武威路站及祁连山路站，不仅遵循「同地段、同品质市场租赁住房租金下浮 10%」的定价原则，也支持租客全额提取住房公积金用于支付租金。

此外，桃乐居还专门设置了 108 套可享受「人才补贴」联动政策的房源。这无疑是普陀区向重点产业科技创新人才递出的「橄榄枝」，降低他们在城市起步阶段的生活与现实成本。

杭州：宁巢 Ning+ 峯阁店启幕，在管面积 4.34 万㎡、1,232 套房源

近日，安居宁巢公司继成功打造宁巢公寓彩虹天空之城店、宁巢 Ning+ 河语光年府店后，再推新作宁巢 Ning+ 峯阁店。该项目在管面积达 4.34 万㎡，包含 4 幢高品质楼宇，可提供 1,232 套精致房源。作为安居宁巢公司旗下第二个 Ning+ 系列高端产品，同时也是目前杭州市本级规模最大的「收存转保」项目，宁巢 Ning+ 峯阁店正以更高标准，打造杭州保障性租赁住房新范本。

成都：蜀府有巢国际公寓社区「悦湖天骄店」即将启幕，规划 395 套/1,245 间

蜀府有巢国际公寓社区「悦湖天骄店」即将启幕，项目规划 395 套（1,245 间）房源，建面约 89–128㎡，涵盖二居室、三居室、四居室多元户型选择，突破传统保租房空间局限，精准回应家庭对更大空间、更优功能、更强私密性的居住需求。

相较于周边普通住宅，悦湖天骄店不仅在空间尺度上更具优势，居住品质更是全面超越，而租金却不超过同地段、同品质市场租金标准的 90%，性价比优势极为突出。无论是想改善子女居住学习环境，还是实现父母同住的多代同堂，亦或是追求宽敞舒适生活的都市精英，这里都能完美承载多元居住诉求，让品质生活不再遥不可及。

企业动态

广州安居集团：推动新开工保障房项目 4 个，共计 7,425 套

1 月 27 日，据广州安居集团官微消息，2026 年开年，广州安居集团以「时不我待、只争朝夕」的紧迫感推进各类项目，马不停蹄打响项目建设攻坚战，推动新开工保障房项目 4 个（桥南、南钢西区、陈头岗、广汽北）共计 7,425 套，加快续建项目 10 个共计 10,578 套。全年将全力以赴推进涵盖住房保障、城市更新、历史文保、社区公服等领域的 18 个重点项目，争取形成更多实物工作量。

作为市属住房保障专营平台，广州安居集团加大保障性住房筹集供应力度，2026 年已推动收购存量商办物业转化为 664 套保障性租赁住房，发布第一批配售型保障性住房销售通告，合计供应 785 套，以安居担当助力一季度「开门红」，完善「保障+市场」住房供应体系，助力构建房地产发展新模式广州实践。

周大福旗下城璟租住收购北京顺义临空经济区资产，12 栋楼宇、总建面近 12 万㎡

近日，EASE LIVING 城璟租住联合国内知名投资机构，正式完成对北京顺义临空经济区一宗优质资产的收购。此次收购不仅是城璟租住集团以重资产模式斩获的第三个项目，更标志着其全国化战略进入实质性落地阶段。继在上海成功打造城璟·松江中山社区与城璟·宝山中环社区之后，北京成为城璟租住集团开拓全国又一市场。

此次收购的标的项目位于北京顺义区安庆街 13 号院，共 12 栋独立楼宇，总建筑面积近 12 万㎡。

资料显示，城璟租住集团是周大福企业旗下的专业保障性租赁住房资产管理平台，成立于 2023 年，专注于宿舍型长租公寓领域。该集团通过收并购重资产项目（如上海松江中山社区、宝山中环社区）并升级改造，快速扩大市场份额，并推出覆盖单间到整套的四大产品线。

市场数据

房地产贷款有所放缓：2025 年末余额 51.95 万亿元，同比下降 1.6%

中国人民银行统计，2025 年四季度末数据如下：

• 人民币房地产贷款余额 51.95 万亿元，同比下降 1.6%，全年减少 9,636 亿元
• 房地产开发贷款余额 13.16 万亿元，同比下降 3.0%，全年减少 3,575 亿元
• 个人住房贷款余额 37.01 万亿元，同比下降 1.8%，全年减少 6,768 亿元

城镇老旧小区改造扎实推进：2025 年新开工改造 2.71 万个，完成投资 1,332 亿元

住建部数据：2025 年全国新开工改造城镇老旧小区 2.71 万个、涉及 499 万户，累计完成投资 1,332 亿元，助力民生改善与城市更新。

市场风向

「三道红线」松绑，部分房企不再被要求按月上报指标

据媒体报道，有房企所在公司已不被监管部门要求每月上报「三道红线」指标。不过，对于出险房企，监管并没有完全放手，部分出险房企仍要定期汇报资产负债率等财务指标。